来源：世界金融论坛  时间：2024年7月2日

6月22日，世界金融论坛2024青岛峰会暨2024中国与世界宏观经济金融形势评估学术研讨会在青岛香格里拉酒店举行。财政部原副部长、世界金融论坛和金砖智库首席顾问朱光耀受邀出席此次论坛并在论坛上发表题为“中国经济与世界经济”的主旨演讲。

朱光耀在主旨演讲中表示，2024年对中国和世界而言都是非常关键的。全球面临着经济挑战，主要包括美联储的货币政策，欧央行调整利率，日本的货币政策等严峻挑战。在这种情况下，我们中国经济如何健康、稳定、持续发展，对中国重要，对世界也非常重要。

朱光耀表示，5月16日以来《求是》杂志发表三篇习近平总书记的重要文章。习近平总书记在文章中要求我们要稳大局、应变局、开新局。我们学习习近平总书记的重要文章，要领会实质，要按照总书记的要求，把握住中国改革开放是不断推进新质生产力发展、推动中国经济高质量发展的方向和强劲动力。

朱光耀表示，中国、美国作为全球两大经济体，绝对是领先于全球其他经济体的，而且与排在第三位和以后的经济体的经济规模差距越拉越大。美国、德国、日本、英国、法国、意大利、加拿大这西方七国与中国、印度、俄罗斯、巴西等全球主要的新兴经济体，对于前十大经济体的竞争是非常激烈的。

朱光耀表示，美联储的货币政策至今仍处于两难状况，因为美联储在过去处理通货膨胀方面存在政策失误。“现在我不认为美联储将在9月份会议上决定降息，因为那时是美国总统大选的关键时期，在此情况下，美联储不会贸然调整利息水平。今年的大选是11月5日，11月6日是美国总统大选结束的第二天，美联储是否会在11月6日、7日两天的会议上决定降息？以我个人判断，今年最多降息一次，就是11月份或者12月份，或者今年维持利率不变。所以大家对资本市场情况要有一个清晰的判断和掌握。”朱光耀说。

朱光耀表示，中国数字经济快速发展，多年来保持全球第二。截至2023年，我们数字经济占整体经济的规模43.3%，美、德两国超过60%。所以我们既要看到我国数字经济的巨大进步，质量和素质方面的提升，又要继续迅速地提高我们的数字经济占总体经济的规模，以及产业的数字化、数字的产业化。

朱光耀提到，我们现在和世界银行发布的全球高收入标准还有差距，我们既要看到我们经济的不断前进、不断发展，同时要看到我们在发展过程中面临的挑战。

朱光耀表示，我们要有效利用现有的国际秩序切实维护我国海外利益，坚持和美西方“缠斗在一起”，维护和完善现有的国际秩序。要特别警惕美西方肆意延长期限和扩大国际债务减缓规模。

朱光耀表示，我国目前应千方百计推进中欧投资协定、中美双边投资协定、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自贸协定等双边投资协定和自贸协议的签署。要在坚持原则的前提下，全方位开展对话合作，争取早日签署中欧投资协定。要有创新思维，推动中美重启双边投资协议谈判。要将中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自贸协定尽快提上议事议程。

朱光耀表示，数字经济规则是世界多边贸易协定的关键构成。我们要抢占数字经济规则的制高点，尽快完成参加《数字贸易伙伴协定》（DEPA）的谈判。我们应推动加入CPTPP，表明支持国际经济融合态度。

朱光耀最后表示，我们要落实习近平总书记一系列重要指示，特别是关于全面深化改革开放、发展新质生产力和坚持中国高质量发展，保持中国健康持续发展。

中国经济与世界经济

文|朱光耀

谢谢大家，非常高兴参加今天的会议。我们想对全球经济形势和中国经济与世界经济的关系作出展望。我今天的演讲时长20分钟，但准备的材料比较多，数据比较新。为什么说我们今天的会议很有意义？因为2024年对中国和全世界而言，都是非常关键的一年。全球面临着经济挑战，主要包括美联储的货币政策，欧央行最近已调整了利率，日本的货币政策今年以来面临严峻挑战，最近几天日本第五大银行农林中央金库出现了大的问题。在这种情况下，我们中国经济如何健康、稳定、持续发展，对中国重要，对世界也非常重要。

我想借此机会，首先谈一谈2024年对中国的重要性。2024年是中华人民共和国建国75周年，是我们第14个五年计划关键一年，因为明年我们要结束第14个五年计划。然后后面我们再有两个五年计划，要达到2035年党中央确定的中国要基本实现社会主义现代化。确实这个目标非常令人振奋，但是时间也已经是非常紧迫了。党中央已经确定2024年7月份，党的二十届三中全会将要召开，这对推动中国经济可持续发展和中国人民生活水平不断提高，是一次非常关键的会议。

我特别结合5月16日以来《求是》杂志发表的三篇习近平总书记的重要文章，5月16日的文章习近平总书记强调“全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力”。随后习近平总书记在《求是》杂志上又发表了关于新质生产力论述的重要文章，然后第三篇文章是关于中国经济高质量发展。《求是》杂志这三篇重要文章，习近平总书记为我们指明了改革开放的前景，也提出了政策要求，要习近平总书记在文章中要求我们要稳大局、应变局、开新局。我们学习习近平总书记的重要文章，要领会实质，要按照总书记的要求，把握住中国改革开放是不断推进新质生产力发展、推动中国经济高质量发展的方向和强劲动力。高质量的发展，并发展新质生产力。

习近平总书记在文章中要求我们要稳大局、应变局、开新局。我们学习习近平总书记的重要文章，要领会实质，要按照总书记的要求，把握住中国改革开放是不断推进新质生产力发展、推动中国经济高质量发展的方向和强劲动力。

一个月前，国际货币基金组织上调了中国经济2024年的经济增长率，从原来的4.6%上调到5%。所以我们在这个前提下，怎么样认识当前全球经济的状况？

首先我们看到这个是全球的GDP，2023年的实际增长情况。我们要把握全局，第一要认识2023年，也就是我们的基础，2023年全球经济总规模多少？大家记一个数，就是105万亿美元的总规模。前五位的我们要有一个基本的掌握，美国是27.36万亿美元，美国2023年实际经济增长率是2.5%。德国和日本，你看是非常令人奇怪的，2023年德国第一次经济总规模上超过了日本，成为全球第三大经济体。但是德国当年的经济增长率是-0.3%，日本是正的1.9%，为什么德国和日本还在总规模上出现了变化？关键是汇率因素。大家知道，2023年日元兑美元剧烈贬值，所以日本经济总规模现在已经按美元计算低于德国。但是德国2023年经济增长率是-0.3%，所以我们研究世界经济，我们要把握全局，也要把握其中变化的因素。

印度是第二次超过了原来的宗主国英国，大家看，印度经济是高于英国经济。印度经济确实是保持一个比较强的增长率，但是印度的人均GDP只有2500美元，所以我们要把握全局看。

俄罗斯在去年重回全球第十大经济体，经济规模达到2万亿美元，经济增长率3.6%。在俄罗斯对乌克兰开展特别军事行动，美西方对俄罗斯实施两万多项制裁的情况下，俄罗斯经济出现了3.6%的增长，而且经济总规模回到了2万亿，重回全球第十大经济体。以上是2023年全球经济的情况，我们要以此为基础进行分析。

从总表上可以看出，中国和美国是全球唯二经济规模超过10万亿美元的经济体。全球第三大经济体4.5万亿，而我们是17.66万亿。所以中国、美国作为全球两大经济体，绝对是领先于全球其他经济体的，而且与排在第三位和以后的经济体的经济规模差距越拉越大。美国、德国、日本、英国、法国、意大利、加拿大这西方七国与中国、印度、俄罗斯、巴西等全球主要的新兴经济体，对于前十大经济体的竞争是非常激烈的。

对于当前我国经济的实际增长和名义增长，必须要有一个清晰的认识。我们现在和世界银行发布的全球高收入标准还有差距，我们既要看到经济要不断前进、不断发展，同时要看到发展过程中面临的挑战。

在经济增长方面，国际货币基金组织预测2024年全球经济增长3.2%。全球贸易增长量也是从2021年达到9%以上的高峰点上，跌到2023年的负值。对于2024年的全球贸易增长，国际货币基金组织预测将达到2.3%，这需要努力才能实现。

全球商品与服务贸易总规模是65万亿。其中，中国是7.13万亿，美国是7.01万亿。全球货物贸易和商品贸易合计，中美两国处于基本同等的水平，中国略高一点。货物贸易，2023年是48万亿，中国是5.94万亿，美国是5.19万亿，所以贸易领域，中美两国同样占据最主要的地位。

我们还要注意在对外贸易总额、进出口总额方面，中国与美国两国的变化。2023年，中国与美国的贸易总额达到6644亿美元。中国出口5000亿，进口是1641亿，我们的顺差是3361亿。欧盟现在是中国的第二大贸易伙伴，贸易规模7829亿，出口5012亿，进口2817亿，顺差2194亿。美国和欧盟到目前为止仍旧是中国贸易顺差的重要来源国。所以我们如何处理好关系确实是具有挑战性的。

关于中国与东盟，东盟现在是我们全球第一大贸易伙伴。我们出口5236亿，进口3880亿，有1356亿的贸易顺差。在贸易规模方面，东盟是我们的第一大贸易伙伴，欧洲是第二大贸易伙伴，美国实际上已经降为了第三大贸易伙伴。美国方面说两个统计口径，一个是把欧盟27国作为一个整体，欧盟是美国第一大贸易伙伴，第二大贸易伙伴是加拿大，第三大贸易伙伴是墨西哥，第四大贸易伙伴是中国。中国和日本贸易总额3180亿，中国出口是1575亿，中国进口1605亿，中国对日本去年有30亿的贸易逆差。

我简单说一下美联储的利率政策，从2022年的3月份开始，美联储连续11次升息，到目前为止美联储是5.25%—5.5%的利率水平。这个利率水平对美国企业而言，是相当高的。但是美联储至今仍处于两难状况，因为它在过去处理通货膨胀方面存在政策失误。根据美联储议息会议的时间安排，7月份有一次会议，8月份休假，9月份一次会议，10月份没有会议，11月6日是大家要关注的。现在我不认为美联储将在9月份会议上决定降息，因为那时是美国总统大选的关键时期，在此情况下，美联储不会贸然调整利息水平。今年的大选是11月5日，11月6日是美国总统大选结束的第二天，美联储是否会在11月6日、7日两天的会议上决定降息？以我个人判断，今年最多降息一次，就是11月份或者12月份，或者今年维持利率不变。所以大家对资本市场情况要有一个清晰的判断和掌握。

大家做深入研究的时候，要认真根据官方数据开展数据研究。比如中国对外的资产，9.58万亿，包括直接投资、证券投资、金融衍生工具、储备和其他投资。美国总计对外资产是34万亿，但是它的净海外资产是-19.77万亿。所以我们下一步要对资产负债表中的海外经济利益有一个清晰的分析。分析的依据就是这些官方的数据。

我希望今天的会议就主要经济体的数字经济规模作出认真的研究。在数字经济规模方面，美中德连续多年位居前三位，美国是17.2万亿美元，中国7.5万亿美元，德国2.9万亿美元。中国数字经济快速发展，多年来保持全球第二，截至2023年，我们数字经济占整体经济的规模43.3%，美、德两国超过60%，所以我们既要看到我国数字经济的巨大进步，质量和素质方面的提升，又要继续迅速地提高我们的数字经济占总体经济的规模，以及产业的数字化、数字的产业化。

第四次产业革命启动的代表就是人工智能的发展。人工智能的发展，中国第一次在人类历史上产业革命的进程中进入第一梯队。大家回顾前三次产业革命，第一次产业革命以蒸汽机为代表，第二次产业革命以电力为代表，第三次产业革命以信息技术为代表。第一次产业革命和第二次产业革命兴起的时候，中国正处在封建时代和半封建半殖民地的时代，失去机遇，而且差距越拉越大。第三次我们刚刚改革开放，大踏步发展，但是差距还很大。第四次产业革命，我们第一次站在第一梯队。我们现在在算力方面，仅次于美国，但是我们仍然存在差距，还要继续努力。人工智能另一个关键因素，就是电力，我们的电力发电量已经位于世界前列。此外，我们要特别警惕美国的清洁网络计划，企图把我们从连接世界的海底电缆中排除出去，只要我们能应对好这些挑战，我们的经济一定能持续健康发展。

总体而言，第一，我们要有效利用现有的国际秩序切实维护我国海外利益，坚持和美西方“缠斗在一起”，维护和完善现有的国际秩序。要特别警惕美西方肆意延长期限和扩大国际债务减缓规模。

第二，我国目前应千方百计推进中欧投资协定、中美双边投资协定、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自贸协定等双边投资协定和自贸协议的签署。要在坚持原则的前提下，全方位开展对话合作，争取早日签署中欧投资协定。要有创新思维，推动中美重启双边投资协议谈判。要将中国-海湾阿拉伯国家合作委员会自贸协定尽快提上议事议程。

第三，数字经济规则是世界多边贸易协定的关键构成。我们要抢占数字经济规则的制高点，尽快完成参加《数字贸易伙伴协定》（DEPA）的谈判。我们应推动加入CPTPP，表明支持国际经济融合态度，。

最后，我们要落实习近平总书记一系列重要指示，特别是关于全面深化改革开放、发展新质生产力和坚持中国高质量发展，保持中国健康持续发展。2024年我们一定会完成5%左右的经济增长，同时，在这个基础上我们再通过十五五、十六五两个五年计划，使中国经济持续发展基础上，在2035年实现以习近平同志为核心的党中央确定的基本实现中国社会主义现代化的远景目标。谢谢大家！