于学军：中国银保监会将从四个方面推动“一带一路”高质量发展

来源： 世界金融论坛WFF  时间：2021年06月7日

“很高兴来到西安参加‘一带一路’国际金融合作论坛。首先，我代表中国银保监会对论坛的召开表示热烈祝贺！共建‘一带一路’倡议提出七年多以来，在各个领域均取得丰硕成果。在资金融通方面，中资银行保险机构积极优化网络布局、开展合作创新，为‘一带一路’建设提供有力金融支持。今天借此机会，我简要介绍一下中国银行业保险业在服务“一带一路”建设方面所开展的工作和未来展望。”2021年5月12日，由世界金融论坛和陕西省人民政府联合主办，陕西省地方金融监督管理局、陕西省会展中心承办，陕西金融资产管理股份有限公司协办的“一带一路”国际金融合作论坛在西安成功举办。中国银行保险监督管理委员会副部长级干部于学军受世界金融论坛邀请，代表中国银保监会在论坛上做开幕主旨演讲。

于学军表示，共建“一带一路”倡议提出七年多以来，在各个领域均取得丰硕成果。在资金融通方面，中资银行保险机构积极优化网络布局、开展合作创新，为“一带一路”建设提供有力金融支持。近年来，中资银行保险机构海外布局持续优化，覆盖面进一步扩大。截至2020年末，共有12家中资银行在46个“一带一路”共建国设立了119家一级机构，有4家中资保险机构在韩国、新加坡、马来西亚、印尼设有9家营业性机构。中资银行积极拓宽融资来源，多渠道募集长期资金，丰富产品体系，为重大项目建设提供信贷支持。截至2020年末，中资银行支持的“一带一路”项目已达3000多个。

于学军表示，近年来我国金融业对外开放力度不断加大。自2018年以来，金融管理和监管部门出台了50多条开放新措施，其中涉及银行业保险业有34条，所涉及的法规修订工作已基本完成。近三年来，银保监会共批准新设各类外资银行保险机构100多家，其中不少具有标志意义。例如，批准德国安联保险集团设立在华首家外资独资保险控股公司。在跨境监管合作方面，银保监会积极与“一带一路”共建国商签监管合作谅解备忘录，建立正式监管合作机制。

于学军表示，截至目前，已与50个“一带一路”共建国的金融监管当局签署了双边监管合作谅解备忘录。在银行业保险业监管信息共享、跨境危机处置等方面不断扩大合作，并在此基础上进一步加强与重点国家金融监管当局的沟通协调，建立定期交流对话机制和高效监管协调机制，从而促进双方互设银行保险机构的健康稳健发展。

于学军表示，今年是中国“十四五”规划的开局之年。中国银保监会将立足新发展阶段，继续支持银行业保险业秉持“共商共建共享”的理念，不断提升服务“一带一路”建设的能力与水平，将从四个方面推动共建“一带一路”高质量发展：一是继续推进高水平对外开放，开辟合作共赢新局面。二是加大金融合作创新，提升综合服务能力，支持中资银行在风险可控的前提下积极拓展融资来源，有效运用金融科技等方式，创新金融产品与服务。三是深化跨境监管合作，创造良好外部环境。继续积极拓展和深化与境外监管当局的跨境监管合作。四是践行绿色发展理念，实现可持续发展。

以下为于学军主席在世界金融论坛和陕西省人民政府联合主办的“一带一路”国际金融合作论坛上的主旨演讲全文实录，未经授权不得以任何形式复制、转发、引用本文内容及观点。

中国银保监会将从四个方面推动“一带一路”高质量发展

文| 于学军

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！感谢主办方的精心组织，很高兴来到西安参加“‘一带一路’国际金融合作论坛”。首先，我代表中国银保监会对论坛的召开表示热烈祝贺！ 

今天参会的很多朋友是“一带一路”倡议的重要参与者和见证者。共建“一带一路”倡议提出七年多以来，在各个领域均取得丰硕成果。在资金融通方面，中资银行保险机构积极优化网络布局、开展合作创新，为“一带一路”建设提供有力金融支持。今天借此机会，我简要介绍一下中国银行业保险业在服务“一带一路”建设方面所开展的工作和未来展望。

近年来，中资银行保险机构海外布局持续优化，覆盖面进一步扩大。截至2020年末，共有12家中资银行在46个“一带一路”共建国设立了119家一级机构，有4家中资保险机构在韩国、新加坡、马来西亚、印尼设有9家营业性机构。中资银行积极拓宽融资来源，多渠道募集长期资金，丰富产品体系，为重大项目建设提供信贷支持。截至2020年末，中资银行支持的“一带一路”项目已达3000多个。保险业方面，在出口信用保险基础上，中资保险机构积极探索创新险种，为企业参与“一带一路”建设提供全方位的保险保障。

与此同时，金融业对外开放力度不断加大。自2018年以来，金融管理和监管部门出台了50多条开放新措施，其中涉及银行业保险业有34条，所涉及的法规修订工作已基本完成。近三年来，银保监会共批准新设各类外资银行保险机构100多家，其中不少具有标志意义。例如，批准德国安联保险集团设立在华首家外资独资保险控股公司。

在跨境监管合作方面，银保监会积极与“一带一路”共建国商签监管合作谅解备忘录，建立正式监管合作机制。截至目前，已与50个“一带一路”共建国的金融监管当局签署了双边监管合作谅解备忘录，在银行业保险业监管信息共享、跨境危机处置等方面不断扩大合作，并在此基础上进一步加强与重点国家金融监管当局的沟通协调，建立定期交流对话机制和高效监管协调机制，从而促进双方互设银行保险机构的健康稳健发展。

女士们，先生们，今年是中国“十四五”规划的开局之年。银保监会将立足新发展阶段，继续支持银行业保险业秉持“共商共建共享”的理念，不断提升服务“一带一路”建设的能力与水平，推动共建“一带一路”高质量发展。

一是继续推进高水平对外开放，开辟合作共赢新局面。“十四五”期间，中国金融业开放的大门会越开越大，银行业保险业全面开放新格局将更加成熟。银保监会将不断优化监管规则，推动已宣布的新措施落实落细落地。我们欢迎包括“一带一路”共建国在内的外资银行保险机构来华设立机构和开展业务，利用全球化网络及跨国运营经验，为“走出去”中资企业提供配套综合金融服务，共享“一带一路”发展新机遇。

二是加大金融合作创新，提升综合服务能力。支持中资银行在风险可控的前提下积极拓展融资来源，有效运用金融科技等方式，创新金融产品与服务。支持保险业加大对“一带一路”项目投资，探索创新保险产品和服务模式，并持续发挥出口信用保险的风险保障作用。同时，鼓励中资金融机构与外资金融机构、国际组织等开展全方位合作，不断丰富金融产品和服务体系，持续提升“一带一路”金融服务的质量。

三是深化跨境监管合作，创造良好外部环境。继续积极拓展和深化与境外监管当局的跨境监管合作，加快推动与“一带一路”共建国中尚未建立监管合作机制的国家签署双边监管合作谅解备忘录，建立有效的双边监管合作机制，扩大信息共享范围，加强日常跨境监管沟通协调，为银行保险机构服务“一带一路”建设营造良好的外部环境。

四是践行绿色发展理念，实现可持续发展。“一带一路”不仅是经济繁荣之路，也是绿色发展之路。我们鼓励中资金融机构积极履行社会责任，不断加大对绿色金融的支持力度，建立绿色金融产品和服务体系，完善绿色信贷政策及考核机制，参与“一带一路”绿色债券发行，提升对“走出去”企业绿色项目的金融支持，共同打造绿色“一带一路”。

女士们，先生们，朋友们！习近平主席指出，“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属于世界。资金融通是“一带一路”建设的重要环节。让我们携起手来，加强国际金融合作，不断提升“一带一路”金融服务质效，共同推动“一带一路”高质量发展。最后预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！